लोक नीति के विभिन्‍न उपागमों का वर्णन कीजिए।

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लोक नीति के विभिन्न उपागम: 1970 के दशक की शुरुआत से जिस तरह से सरकारी नीतियों ने जनता को प्रभावित किया, उसके बढ़ते विश्लेषण के परिणामस्वरूप प्रशासन के लिए “सार्वजनिक नीति दृष्टिकोण” नामक एक अवधारणा सामने आई। 

यह जांच करता है कि नीति तैयार करने और क्रियान्वित करने में प्रत्येक चरण किस हद तक नीति के समग्र आकार और प्रभाव को प्रभावित करता है।

अवधारणा के अनुसार, जिस तरह से किसी समस्या की कल्पना पहली जगह में की जाती है, वह विचार किए गए उपचारों की सीमा को प्रभावित करती है। निर्णय लेने की प्रक्रिया की प्रकृति यह निर्धारित कर सकती है कि कार्रवाई का एक कोर्स केवल वृद्धिशील है या वास्तव में कट्टरपंथी है।

वास्तव में, यह तर्क दिया गया है कि निर्णय लेने की प्रक्रिया की प्रकृति स्वयं निर्णय के परिणाम को आकार देती है, खासकर जब प्रक्रिया में एक शक्तिशाली हित समूह का प्रभुत्व होता है।

सार्वजनिक नीति के विभिन्न दृष्टिकोण निम्नलिखित हैं:

सार्वजनिक नीति विश्लेषण के लिए संस्थागत दृष्टिकोण: एक लोकतांत्रिक समाज में, राज्य सरकारी संरचनाओं और संस्थानों के एक वेब के रूप में सार्वजनिक नीतियों के निर्माण, कार्यान्वयन और मूल्यांकन सहित कई कार्य करता है।

सरकारी संस्थाएँ सार्वजनिक नीति को तीन अलग-अलग विशेषताएँ देती हैं। सबसे पहले, सरकार नीतियों को कानूनी अधिकार देती है। सार्वजनिक नीति कुछ निर्णयों का परिणाम है और कानूनी प्रतिबंधों के उपयोग की विशेषता है। 

दूसरे, सार्वजनिक नीति के अनुप्रयोग सार्वभौमिक हैं। केवल सार्वजनिक नीतियां राज्य के सभी नागरिकों तक फैली हुई हैं। तीसरा, सार्वजनिक नीतियों में जबरदस्ती शामिल है।

तर्कसंगत नीति निर्माण मॉडल: तर्कसंगतता और तर्कवाद ऐसे शब्द हैं जो अक्सर सामाजिक विज्ञान के साहित्य में पाए जाते हैं और उपयोग किए जाते हैं, लेकिन नीति-निर्माण में अभ्यास की तुलना में उनका अधिक व्यापक रूप से समर्थन किया जाता है।

हालाँकि, नीति-निर्माण में तर्कसंगतता को ‘बुद्धि का पैमाना’ माना जाता है। यह उपागम इस बात पर बल देता है कि नीति-निर्माण तर्कसंगत आधारों पर नीति विकल्पों में से चुनाव करने के बारे में है।

तर्कसंगत नीति-निर्माण “एक सर्वोत्तम विकल्प चुनना” है। थॉमस डाई (2004) दक्षता के साथ तर्कसंगतता की बराबरी करता

समूह मॉडल: समूह संतुलन के रूप में नीति: सार्वजनिक नीति-निर्माण का समूह मॉडल “राजनीति के हाइड्रोलिक सिद्धांत” पर आधारित है जिसमें राजनीति सार्वजनिक बनाने में एक दूसरे के खिलाफ दबाव डालने वाली ताकतों और दबावों की एक प्रणाली के रूप में कार्य करती है।

नीति। एक समूह कुछ सामान्य विशेषताओं या साझा संबंधों द्वारा प्रतिष्ठित व्यक्तियों का एक समूह है। इस सिद्धांत/मॉडल के अनुसार, सार्वजनिक नीति समूह संघर्ष का उत्पाद है।

एलीट-मास थ्योरी: एलीट वरीयता के रूप में नीति: सी. राइट मिल (1956), शायद, एलीट-मास मॉडल का प्रमुख प्रतिनिधि है। इस सिद्धांत के अनुसार, सार्वजनिक नीति अभिजात वर्ग का उत्पाद है, जो उनकी प्राथमिकताओं और मूल्यों को दर्शाती है। 

एलीट थ्योरी या मॉडल का तर्क है कि लोग उदासीन हैं और सार्वजनिक नीति के बारे में गलत जानकारी रखते हैं। अभिजात वर्ग वास्तव में नीतिगत सवालों पर जनमत को आकार देते हैं, न कि जनता कुलीन राय को आकार देती है।

राजनीतिक सार्वजनिक नीति दृष्टिकोण: तर्कसंगतता मॉडल से एक महत्वपूर्ण प्रस्थान नीति-निर्माण में समर्थित राजनीतिक नीति प्रक्रिया दृष्टिकोण है।

लॉरेंस लिन और पीटर डी लियोन जैसे लेखकों ने इस दृष्टिकोण की वकालत की है। चूंकि नीति विश्लेषण एक तर्कसंगत प्रक्रिया है, यह मूल्य संघर्षों को हल नहीं कर सकता है।

दूसरी ओर, राजनीति संघर्षों का प्रबंधन है। समाज के सामने कौन सी प्रमुख चिंताएं और समस्याएं हैं और सरकार को उनके बारे में क्या करना चाहिए, इस बारे में लोगों के अलग-अलग विचार हैं।

नीति निर्माण का रणनीतिक योजना दृष्टिकोण: रणनीतिक योजना सार्वजनिक नीति-निर्माण के लिए वृद्धिशील और तर्कसंगत दृष्टिकोणों को संयोजित करने का एक प्रयास है।

इस दृष्टिकोण में भविष्य के लिए लंबी दूरी की रणनीतियों के साथ दिन-प्रतिदिन की मांगों को समेटने की विशेषता है। रणनीतिक योजना निर्णय लेने पर ध्यान केंद्रित करती है लेकिन आर्थिक और राजनीतिक विश्लेषण के साथ तर्कसंगत विश्लेषण का मिश्रण करती है। 

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