केंद्र और राज्य के बीच प्रशासनिक संबंध की जाँच कीजिए।

 केंद्र और राज्य के बीच प्रशासनिक संबंध: जैसा कि पहले बताया गया है, संविधान ने संघ और राज्यों के विधायी और कार्यकारी प्राधिकरण के दायरे को स्पष्ट रूप से सीमित कर दिया है। यह संविधान के अनुच्छेद 256 के तहत स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया है कि ‘राज्यों की कार्यकारी शक्ति का प्रयोग इस प्रकार किया जाएगा कि संसद के कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके।

साथ ही संघ की कार्यकारी शक्ति राज्यों को ऐसे निर्देश देने तक फैली हुई है जो भारत सरकार को इस उद्देश्य के लिए आवश्यक प्रतीत हो सकते हैं। संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार केंद्र और राज्यों के बीच प्रशासनिक शक्तियों का विभाजन: 

1) संघ द्वारा राज्य सरकारों को निर्देश: संघ की कार्यकारी शक्ति का विस्तार अनुच्छेद 256 के तहत राज्य को उनके अनुपालन के लिए निर्देश देने तक भी है।

संघ की यह शक्ति राज्य को उस तरीके से निर्देशित करने की सीमा तक फैली हुई है जिस तरह से वह इस उद्देश्य के लिए आवश्यक महसूस करती है।

2) राज्यों को संघ के कार्यों का प्रत्यायोजन: अनुच्छेद 254 के संवैधानिक प्रावधान के तहत राष्ट्रपति, राज्य सरकार की सहमति से या तो सशर्त या बिना शर्त सरकार को सौंप सकते हैं,

संघ की कार्यकारी शक्ति के दायरे में आने वाले किसी भी मामले से संबंधित कार्य . खंड (2) के तहत, संसद भी संघीय कानूनों को लागू करने के लिए राज्य मशीनरी का उपयोग करने और राज्य को शक्तियां प्रदान करने और कर्तव्यों को सौंपने की हकदार है। 

3) अखिल भारतीय सेवाएं: केंद्र और राज्य सेवाओं के अलावा, अनुच्छेद 312 के तहत संविधान में अतिरिक्त “अखिल भारतीय सेवाओं के निर्माण का प्रावधान है जो केंद्र और राज्यों दोनों के लिए समान हैं।

राज्य के पास अखिल भारतीय सेवाओं के अधिकारियों को निलंबित करने का अधिकार है। उनके खिलाफ नियुक्ति और अनुशासनात्मक कार्रवाई करने की शक्ति केवल भारत के राष्ट्रपति के पास है।

4) दो या दो से अधिक राज्यों के लिए संयुक्त लोक सेवा आयोग का गठन: हमने खंड 2 में संघ लोक सेवा आयोग की इकाई में चर्चा की है कि संघ लोक सेवा आयोग और राज्य लोक सेवा आयोग के अलावा, संविधान में एक संयुक्त लोक, सेवा आयोग का भी प्रावधान है।

5) सैन्य और अर्ध-सैन्य बलों की तैनाती: इन्हें संघ द्वारा एक राज्य में तैनात किया जा सकता है, यदि राज्य सरकार की इच्छा के विरुद्ध भी, स्थिति की आवश्यकता होती है।

6) न्यायिक प्रणाली: हमारी संघीय प्रणाली की एक विशिष्ट विशेषता एकीकृत न्यायिक प्रणाली की उपस्थिति है। यद्यपि हमारे पास सरकार के दो सेट और दोहरी शक्तियों के साथ सरकार का संघीय रूप है, न्याय प्रशासन की कोई दोहरी प्रणाली नहीं है। 

7) अंतर-राज्य परिषद: भारत राज्यों का एक संघ है जिसमें केंद्र एक प्रमुख भूमिका निभाता है लेकिन साथ ही अपनी नीतियों के निष्पादन के लिए राज्यों पर निर्भर है।

संविधान ने केंद्र और राज्यों के बीच अंतर-सरकारी सहयोग, प्रभावी परामर्श लाने के लिए उपकरणों की व्यवस्था की है ताकि सभी महत्वपूर्ण राष्ट्रीय नीतियों को संवाद, चर्चा और आम सहमति के माध्यम से प्राप्त किया जा सके।

8) अंतर-राज्यीय जल विवाद: भारत में कई अंतर-राज्यीय नदियाँ हैं और उनका विनियमन और विकास अंतर राज्यीय कार्य का स्रोत रहा है। ये सिंचाई और बिजली उत्पादन के लिए अंतर्राज्यीय नदियों के पानी के उपयोग, नियंत्रण और वितरण से संबंधित हैं।

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