छाया रोजगार की परिभाषा दीजिए। भारत में छाया रोजगार में होने वाले हाल ही के विकास का विश्लेषण, उचित उदाहरण देते हुए कीजिए।

 छाया रोजगार, जिसे अनौपचारिक रोजगार या अनौपचारिक क्षेत्र के रूप में भी जाना जाता है, उस रोजगार को संदर्भित करता है जो किसी देश की औपचारिक अर्थव्यवस्था के नियामक ढांचे के बाहर होता है। इसमें आम तौर पर ऐसे काम शामिल होते हैं जो अनियमित, असुरक्षित और अक्सर कम वेतन वाले होते हैं, और इसमें बिना किसी सामाजिक सुरक्षा लाभ या नौकरी की सुरक्षा के असुरक्षित रोजगार की स्थिति होती है। इस प्रकार का रोजगार विशेष रूप से विकासशील देशों में प्रचलित है, जहाँ कार्यबल का एक बड़ा प्रतिशत अनौपचारिक गतिविधियों में संलग्न होता है जो अक्सर गरीबी से जुड़ी होती हैं।

भारत में एक विशेष रूप से बड़ा अनौपचारिक क्षेत्र है, जिसका अनुमान है कि यह देश के 80% तक कार्यबल के लिए जिम्मेदार है। भारत में अनौपचारिक क्षेत्र गतिविधियों की एक विस्तृत श्रृंखला से बना है, जिसमें स्ट्रीट वेंडिंग, निर्माण कार्य, घरेलू कार्य और छोटे पैमाने पर विनिर्माण शामिल हैं। जबकि अनौपचारिक क्षेत्र के कुछ श्रमिक स्व-नियोजित हैं, अधिकांश छोटे व्यवसायों या व्यक्तिगत नियोक्ताओं के लिए काम करते हैं जो कर का भुगतान नहीं कर सकते हैं या कोई सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान नहीं कर सकते हैं।

भारत के छाया रोजगार में हाल के विकास को कई कारकों द्वारा आकार दिया गया है, जिनमें आर्थिक विकास, शहरीकरण और औपचारिकता को बढ़ावा देने के सरकार के प्रयास शामिल हैं। एक प्रमुख प्रवृत्ति गिग इकोनॉमी की वृद्धि रही है, जिसमें उबर, ओला और स्विगी जैसे ऑनलाइन प्लेटफॉर्म का उदय हुआ है, जो फ्रीलांस श्रमिकों को सेवाओं की तलाश करने वाले उपभोक्ताओं से जोड़ते हैं। इन प्लेटफार्मों ने जहां अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों के लिए नए अवसर पैदा किए हैं, वहीं उन्होंने नौकरी की सुरक्षा, शोषण और काम की परिस्थितियों की गुणवत्ता के बारे में भी चिंता जताई है।

एक अन्य प्रवृत्ति निर्माण उद्योग का विस्तार रही है, जिसके परिणामस्वरूप बड़ी संख्या में श्रमिक अकुशल शारीरिक श्रम कर रहे हैं। इन श्रमिकों के पास अक्सर सुरक्षा उपकरण जैसे बुनियादी सुरक्षा उपकरणों की कमी होती है और उन्हें अक्सर नकद में भुगतान किया जाता है, जिससे उनके वेतन और लाभों को ट्रैक करना मुश्किल हो जाता है। निर्माण उद्योग में काम करने वाले श्रमिकों का अक्सर उन ठेकेदारों द्वारा शोषण किया जाता है जो मजदूरी चोरी और अनुबंध फ़्लिपिंग जैसी प्रथाओं में संलग्न होते हैं।

घरेलू कार्य छाया रोजगार का एक अन्य क्षेत्र है जिस पर हाल के वर्षों में अधिक ध्यान दिया गया है। घरेलू कामगार, जो अत्यधिक महिलाएं हैं, को कम वेतन, लंबे समय तक और शारीरिक और यौन शोषण के जोखिम जैसी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। कई घरेलू कामगार श्रम कानूनों के दायरे में नहीं आते हैं और वे पेड लीव या सामाजिक सुरक्षा जैसे लाभों के हकदार नहीं हैं।

इन चुनौतियों के जवाब में, भारत सरकार ने औपचारिकता को बढ़ावा देने और अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों के लिए काम करने की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से कई पहल शुरू की हैं। ऐसी ही एक पहल प्रधानमंत्री श्रम योगी मान-धन (PM-SYM) योजना है, जो असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को पेंशन लाभ प्रदान करती है। सरकार ने घरेलू कामगारों की कामकाजी परिस्थितियों में सुधार लाने के उद्देश्य से कई उपाय भी पेश किए हैं, जैसे कि घरेलू कामगार कल्याण और सामाजिक सुरक्षा अधिनियम 2010 जो घरेलू कामगारों के पंजीकरण और उनके लाभ के लिए एक कल्याण बोर्ड की स्थापना का प्रावधान करता है।

हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि औपचारिकता को बढ़ावा देने के प्रयासों के अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं, विशेष रूप से वे जो स्व-नियोजित हैं या छोटे व्यवसायों के लिए काम करते हैं। औपचारिकता से विनियामक बोझ और लागत में वृद्धि हो सकती है, जिससे व्यवसायों को संचालित करना और श्रमिकों के लिए आजीविका अर्जित करना मुश्किल हो सकता है। इसके अलावा, अनौपचारिक क्षेत्र के कई कर्मचारी औपचारिक अर्थव्यवस्था से बाहर काम करना पसंद करते हैं क्योंकि उनके पास औपचारिक नौकरियों तक पहुंचने के लिए आवश्यक कौशल या योग्यता की कमी होती है।

अंत में, छाया रोजगार भारत में एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जिसमें कर्मचारियों का एक बड़ा प्रतिशत अनौपचारिक गतिविधियों में लगा हुआ है। हाल के विकास को कई कारकों द्वारा आकार दिया गया है, जिसमें गिग इकोनॉमी की वृद्धि और निर्माण उद्योग का विस्तार शामिल है। जबकि अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिकों के लिए औपचारिकता को बढ़ावा देने और काम करने की स्थिति में सुधार करने के प्रयास प्रशंसनीय हैं, यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि ऐसे प्रयासों का उन लोगों के लिए नकारात्मक परिणाम न हो जो औपचारिक अर्थव्यवस्था में भाग लेने में असमर्थ या अनिच्छुक हैं। अंततः, भारत में छाया रोजगार के मुद्दे को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी, जिसमें जटिल सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक कारकों को ध्यान में रखा जाए।

छाया रोजगार उन नौकरियों को संदर्भित करता है जिन्हें सरकार या श्रम बाजारों को नियंत्रित करने वाली संस्थाओं द्वारा आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त नहीं है। इसमें विभिन्न प्रकार के अनौपचारिक, अनियमित या अघोषित कार्य शामिल हो सकते हैं, जैसे कि स्व-रोजगार, बिना लाभ के अंशकालिक कार्य, सामाजिक सुरक्षा के बिना अस्थायी या अनुबंध कार्य, या अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में काम। जबकि छाया रोजगार अक्सर कम वेतन या कम कौशल वाले काम से जुड़ा होता है, इसमें उच्च कौशल वाले व्यवसायों को भी शामिल किया जा सकता है जो कानूनी या नियामक ढांचे की सीमाओं के बाहर काम करते हैं।

भारत में, कई दशकों से छाया रोजगार श्रम बाजार की एक महत्वपूर्ण विशेषता रही है, और हाल के वर्षों में इसमें कई बदलाव हुए हैं। कुछ अनुमानों के अनुसार, लगभग 90% भारतीय श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं, जिसमें स्व-नियोजित श्रमिक, आकस्मिक मजदूर और छोटे पैमाने के उद्यमों के श्रमिक शामिल हैं जो औपचारिक श्रम कानूनों के दायरे से बाहर काम करते हैं। हालांकि, भारत में छाया रोजगार की सीमा और प्रकृति को सटीक रूप से मापना मुश्किल है, क्योंकि इसमें काम के कई छिपे हुए, भूमिगत या गैर-मानक रूप शामिल हैं।

आर्थिक विकास, तकनीकी परिवर्तन, जनसांख्यिकीय बदलाव और सरकारी नीतियों सहित कई कारकों के प्रकाश में भारत के छाया रोजगार में हाल के विकास का विश्लेषण किया जा सकता है। इन कारकों ने न केवल रोजगार के अवसरों की प्रकृति और वितरण को आकार दिया है, बल्कि श्रम बाजार के अनौपचारिकता और छाया रोजगार के नए रूपों के उद्भव को भी प्रभावित किया है। भारत के छाया रोजगार में हाल ही में हुए विकास के कुछ उदाहरण यहां दिए गए हैं:

1 गिग इकोनॉमी: गिग इकोनॉमी के उद्भव, जिसमें डिजिटल प्लेटफॉर्म हैं, जो वस्तुओं और सेवाओं के खरीदारों और विक्रेताओं को जोड़ते हैं, ने लचीले, परियोजना-आधारित काम के नए अवसर पैदा किए हैं। भारत में, Ola, Uber और Zomato जैसे प्लेटफार्मों का तेजी से विस्तार हुआ है, जिससे ड्राइवरों, डिलीवरी व्यक्तियों और रेस्तरां कर्मचारियों को लाखों नौकरियां मिल रही हैं। हालांकि, अनिश्चित समय, कम वेतन और सामाजिक सुरक्षा की कमी के साथ, ये नौकरियां अक्सर अनिश्चित होती हैं। इसके अलावा, उन्हें औपचारिक रोजगार के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, क्योंकि श्रमिकों को कर्मचारियों के बजाय स्वतंत्र ठेकेदारों या भागीदारों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। इसका मतलब यह है कि वे न्यूनतम वेतन, बीमा या औपचारिक श्रमिकों को मिलने वाले अन्य लाभों के हकदार नहीं हैं।

2 औपचारिक नौकरियों का अनौपचारिककरण: हाल के वर्षों में, औपचारिक नौकरियों के अनौपचारिकता की प्रवृत्ति बढ़ रही है, क्योंकि नियोक्ता श्रम लागत को कम करने और नियमों से बचने की कोशिश करते हैं। इससे विनिर्माण, निर्माण और सेवाओं जैसे विभिन्न क्षेत्रों में अनुबंध कार्य, अस्थायी कार्य और आउटसोर्सिंग का प्रसार हुआ है। हालांकि ये नौकरियां कुछ लाभ प्रदान करती हैं, जैसे कि लचीलापन और अल्पकालिक अनुबंध, उनमें अक्सर नौकरी की सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और सौदेबाजी की शक्ति का अभाव होता है। इसके अलावा, वे कार्यबल के विखंडन में योगदान करते हैं, क्योंकि श्रमिकों को ट्रेड यूनियनों या सामूहिक सौदेबाजी द्वारा संगठित या प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है।

3 स्व-रोजगार और उद्यमिता: भारत के छाया रोजगार में एक और प्रवृत्ति स्व-रोजगार और उद्यमिता का उदय है, जो आय सृजन की बढ़ती आवश्यकता और कम लागत वाली प्रौद्योगिकियों की उपलब्धता से प्रेरित है। कई श्रमिकों ने, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, अपनी आय को पूरा करने या गरीबी से बचने के लिए खेती, बुनाई, या हस्तशिल्प जैसे अपने छोटे व्यवसाय शुरू किए हैं। हालांकि, इन व्यवसायों को अक्सर कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जैसे कि क्रेडिट, बाजार और कौशल प्रशिक्षण तक पहुंच की कमी, साथ ही बड़ी फर्मों और आयातों से प्रतिस्पर्धा।

4 प्रवासी श्रमिक: शहरी केंद्रों और उद्योगों में सस्ते और लचीले श्रम की मांग के कारण प्रवासी श्रम भारत में छाया रोजगार का एक और रूप है, जिसे हाल के वर्षों में प्रमुखता मिली है। निर्माण, निर्माण और सेवाओं में रोजगार की तलाश में लाखों कामगार ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों और कस्बों की ओर पलायन करते हैं। हालांकि, उन्हें अक्सर शोषण, भेदभाव और खराब कामकाजी परिस्थितियों के साथ-साथ सामाजिक सेवाओं और कानूनी सुरक्षा तक पहुंचने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इसके अलावा, गैर-निवासियों और गैर-नागरिकों के रूप में उनकी स्थिति उन्हें उत्पीड़न और निर्वासन के प्रति संवेदनशील बनाती है।

5 बेरोजगारी और बेरोज़गारी: अंत में, भारत का छाया रोजगार भी बेरोज़गारी और बेरोज़गारी की निरंतर समस्या से आकार लेता है, जिसके कारण कई श्रमिक कम वेतन वाले, अनियमित या अनौपचारिक नौकरियों को स्वीकार करते हैं। आर्थिक विकास की उच्च दर के बावजूद, भारत अभी भी बेरोजगार विकास के साथ संघर्ष कर रहा है, क्योंकि औपचारिक क्षेत्र बढ़ते कार्यबल को अवशोषित करने के लिए पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा नहीं करता है। इसके अलावा, कई कामगार बेरोज़गार हैं, जिसका अर्थ है कि वे पूरे वर्ष काम नहीं करते हैं या उनके पास जीवित मजदूरी कमाने के लिए पर्याप्त काम के घंटे नहीं होते हैं। इससे श्रम का अनौपचारिकता बढ़ गई है, क्योंकि श्रमिक अनौपचारिक नौकरियों का चयन करते हैं जो सामाजिक सुरक्षा और अधिकारों की कीमत पर भी कुछ आय प्रदान करती हैं।

कुल मिलाकर, भारत के छाया रोजगार में हालिया विकास इसके श्रम बाजार की जटिलता और विविधता को दर्शाता है, साथ ही साथ आय, सुरक्षा और गरिमा को संतुलित करने में श्रमिकों के सामने आने वाली चुनौतियों और अवसरों को भी दर्शाता है। जबकि छाया रोजगार के कुछ रूप लचीलापन, स्वायत्तता और उद्यमिता प्रदान करते हैं, अन्य लोग शोषण, अनिश्चितता और भेद्यता की ओर ले जाते हैं। इन मुद्दों को हल करने के लिए, सरकार और हितधारकों को एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाने की जरूरत है जो सभ्य कार्य, सामाजिक सुरक्षा और समावेशी विकास को बढ़ावा देता है, और भारत की अर्थव्यवस्था और समाज में अनौपचारिक श्रमिकों की महत्वपूर्ण भूमिका को पहचानता है।

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