सामाजिक सुरक्षा तथा सामाजिक संरक्षण के बीच कया अंतर है? सामाजिक सुरक्षा आज समय की माँग क्‍यों बन गयी है?

 सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा ऐसे शब्द हैं जो अक्सर परस्पर विनिमय के लिए उपयोग किए जाते हैं। हालाँकि, दोनों के बीच महत्वपूर्ण अंतर हैं। सामाजिक सुरक्षा एक व्यापक शब्द है जिसमें गरीबी, भेद्यता और बहिष्करण का सामना करने वाले व्यक्तियों और परिवारों का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन की गई सामाजिक नीतियों और कार्यक्रमों की एक श्रृंखला शामिल है। इसमें न केवल सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम, बल्कि सामाजिक सहायता, श्रम बाजार नीतियां, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा भी शामिल हैं। दूसरी ओर, सामाजिक सुरक्षा एक विशिष्ट प्रकार का सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम है जो सेवानिवृत्ति, विकलांगता, मृत्यु या अन्य आकस्मिकताओं की स्थिति में व्यक्तियों और परिवारों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

सामाजिक सुरक्षा कई कारणों से समय की आवश्यकता बन गई है। सबसे पहले, उम्र बढ़ने वाली आबादी और घटती जन्म दर के साथ दुनिया महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का सामना कर रही है। इसने सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों पर सेवानिवृत्त लोगों की बढ़ती संख्या प्रदान करने के लिए दबाव डाला है, जबकि प्रणाली में योगदान करने वाले श्रमिकों की संख्या कम हो रही है। दूसरा, आर्थिक वैश्वीकरण और तकनीकी परिवर्तन ने नौकरी की असुरक्षा और अनिश्चितता को बढ़ा दिया है, जिससे व्यक्तियों के लिए सेवानिवृत्ति के लिए बचत करना या अप्रत्याशित झटकों से खुद को बचाना अधिक कठिन हो गया है। तीसरा, जलवायु परिवर्तन और अन्य पर्यावरणीय खतरे मौजूदा कमजोरियों को बढ़ा रहे हैं, खासकर कम आय और सीमांत आबादी के लिए।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को टिकाऊ, समावेशी और बदलती जरूरतों के प्रति उत्तरदायी होने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। इसके लिए सामाजिक सुरक्षा के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें न केवल सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम शामिल हैं, बल्कि सामाजिक सहायता, श्रम बाजार नीतियां, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा जैसे अन्य प्रकार के समर्थन भी शामिल हैं। निम्नलिखित अनुभागों में, हम इन मुद्दों पर अधिक विस्तार से विचार करेंगे।

जनसांख्यिकी परिवर्तन और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता के मुख्य चालकों में से एक जनसांख्यिकीय परिवर्तन है। कई देशों में उम्र बढ़ने वाली आबादी का सामना करना पड़ रहा है, जिसका अर्थ है कि कामकाजी उम्र की आबादी के सापेक्ष बुजुर्गों का अनुपात बढ़ रहा है। यह कारकों के संयोजन के कारण है, जिसमें जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और जन्म दर में गिरावट शामिल है। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, 65 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों का अनुपात 2020 में 16% से बढ़कर 2050 में 22% होने की उम्मीद है (अमेरिकी जनगणना ब्यूरो, 2020)। इसी तरह के रुझान कई अन्य देशों में हो रहे हैं, खासकर यूरोप और एशिया में।

यह जनसांख्यिकीय बदलाव सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों पर सेवानिवृत्त लोगों की बढ़ती संख्या प्रदान करने के लिए दबाव डाल रहा है, जबकि प्रणाली में योगदान करने वाले श्रमिकों की संख्या घट रही है। कई देशों में, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को पे-एज़-यू-गो सिस्टम के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है, जहाँ वर्तमान कर्मचारी वर्तमान सेवानिवृत्त लोगों का समर्थन करने के लिए सिस्टम में भुगतान करते हैं। यह तब अच्छी तरह से काम करता है जब सेवानिवृत्त लोगों के सापेक्ष बड़ी संख्या में कर्मचारी होते हैं, लेकिन यह तब और मुश्किल हो जाता है जब कर्मचारियों और सेवानिवृत्त लोगों के अनुपात में गिरावट आती है। कुछ मामलों में, इसने सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों की स्थिरता के बारे में चिंताएँ पैदा की हैं।

इन चिंताओं को दूर करने के लिए, नीति निर्माताओं ने सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों की वित्तीय स्थिरता को बढ़ाने के उद्देश्य से कई तरह के सुधारों को लागू किया है। इनमें सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना, अधिक कमाई करने वालों के लिए लाभ कम करना और श्रमिकों से योगदान बढ़ाना जैसे उपाय शामिल हैं। हालाँकि, ये सुधार राजनीतिक रूप से कठिन हो सकते हैं, खासकर उन देशों में जहाँ सामाजिक सुरक्षा नीति में बदलाव का विरोध है।

आर्थिक वैश्वीकरण और नौकरी की असुरक्षा

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता को चलाने वाला एक अन्य कारक आर्थिक वैश्वीकरण और तकनीकी परिवर्तन है। इन प्रवृत्तियों ने नौकरी की असुरक्षा और अनिश्चितता को बढ़ाया है, जिससे व्यक्तियों के लिए सेवानिवृत्ति के लिए बचत करना या अप्रत्याशित झटकों से खुद को बचाना अधिक कठिन हो गया है। उदाहरण के लिए, आज बहुत से कर्मचारी अंशकालिक, अस्थायी, या ठेके के काम जैसे गैर-मानक रूपों में कार्यरत हैं, जो अक्सर पारंपरिक रोजगार के समान लाभ और सुरक्षा के साथ नहीं आते हैं। यह व्यक्तियों के लिए सेवानिवृत्ति के लिए बचत जमा करना या सामाजिक सुरक्षा लाभों के लिए अर्हता प्राप्त करना अधिक कठिन बना सकता है।

इसके अलावा, तकनीकी परिवर्तन ने कुछ उद्योगों में स्वचालन और श्रमिकों के विस्थापन में वृद्धि की है। यह उन श्रमिकों के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा कर सकता है जिन्हें नए प्रकार के काम के लिए फिर से प्रशिक्षित या संक्रमण करने की आवश्यकता हो सकती है। कुछ मामलों में, यह दीर्घकालिक बेरोज़गारी या अल्प-रोज़गार का कारण भी बन सकता है, जो व्यक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा लाभों और सामाजिक सुरक्षा के अन्य रूपों तक पहुँच को और अधिक कठिन बना सकता है।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को श्रम बाजार की स्थितियों को बदलने के लिए और अधिक लचीला और अनुकूल बनाने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। इसमें काम के गैर-मानक रूपों तक कवरेज का विस्तार करना, प्रशिक्षण और कौशल विकास के लिए अधिक सहायता प्रदान करना, और नौकरी छूटने या अन्य श्रम बाजार के झटकों का सामना करने वालों को सामाजिक सहायता के अधिक लक्षित रूपों की पेशकश करना शामिल हो सकता है।

जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय खतरे

सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता को चलाने वाला तीसरा कारक जलवायु परिवर्तन और अन्य पर्यावरणीय खतरे हैं। ये खतरे मौजूदा कमजोरियों को बढ़ा रहे हैं, खासकर कम आय और सीमांत आबादी के लिए। उदाहरण के लिए, बाढ़, तूफान और जंगल की आग जैसी चरम मौसम की घटनाएं आबादी को विस्थापित कर सकती हैं और घरों और बुनियादी ढांचे को नष्ट कर सकती हैं, जिससे गरीबी और भेद्यता बढ़ सकती है। इसके अलावा, पर्यावरणीय क्षरण और प्राकृतिक संसाधनों की कमी आजीविका को कमजोर कर सकती है और सामाजिक और आर्थिक असमानताओं को बढ़ा सकती है।

इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को पर्यावरणीय खतरों के प्रति अधिक लचीला और अनुकूल बनाने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। इसमें जलवायु से संबंधित आपदाओं से प्रभावित समुदायों को लक्षित सहायता प्रदान करना, स्थायी बुनियादी ढाँचे और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन में निवेश करना और उत्पादन और उपभोग के अधिक टिकाऊ रूपों में संक्रमण का समर्थन करना शामिल हो सकता है।

अंत में, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा गरीबी और भेद्यता को कम करने, समावेशी आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और पर्यावरणीय खतरों को दूर करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण के महत्वपूर्ण घटक हैं। सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम सेवानिवृत्ति, विकलांगता, मृत्यु या अन्य आकस्मिकताओं का सामना करने वाले व्यक्तियों और परिवारों को वित्तीय सहायता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालाँकि, जनसांख्यिकीय परिवर्तन, आर्थिक वैश्वीकरण और जलवायु परिवर्तन की जटिल और परस्पर जुड़ी चुनौतियों का समाधान करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों को अधिक लचीला, अनुकूली और लचीला बनाने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए। इसके लिए एक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता है जिसमें न केवल सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम शामिल हों, बल्कि सामाजिक सहायता के अन्य रूप, श्रम बाजार नीतियां, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा भी शामिल हों।

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