सचिवालय के अर्थ, संरचना तथा भूमिका की चर्चा कीजिए।

 सचिवालय: राज्य स्तर पर सरकार के तीन घटक हैं: (i) मंत्री; (ii) सचिव; और (iii) कार्यकारी प्रमुख (अधिकांश मामलों में अंतिम को निदेशक कहा जाता है, हालांकि अन्य नामों का उपयोग कार्यकारी प्रमुख को संदर्भित करने के लिए भी किया जाता है)। मंत्री और सचिव मिलकर सचिवालय का गठन करते हैं, जबकि कार्यकारी प्रमुख का कार्यालय निदेशालय के रूप में नामित होता है। केंद्रीय सचिवालय भारतीय प्रशासन में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

सचिवालय केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के समूह को संदर्भित करता है। सचिवालय सामूहिक जिम्मेदारी के साथ एकल इकाई के रूप में कार्य करता है जैसा कि मंत्रिपरिषद के मामले में होता है।

सचिवालय की संरचना: केंद्रीय सचिवालय विभिन्न मंत्रालयों और विभागों का एक संग्रह है। एक मंत्रालय अपनी जिम्मेदारी के दायरे में सरकार की नीति तैयार करने के साथ-साथ उस नीति के निष्पादन और समीक्षा के लिए जिम्मेदार होता है।

आंतरिक संगठन के उद्देश्य के लिए एक मंत्रालय को निम्नलिखित उपसमूहों में विभाजित किया जाता है, जिनमें से प्रत्येक के प्रभारी अधिकारी होते हैं।

विभाग – सचिव/अपर/विशेष सचिव

विंग – अतिरिक्त/संयुक्त सचिव

संभाग – उप सचिव

शाखा- अवर सचिव 

अनुभाग – अनुभाग अधिकारी

इन इकाइयों में सबसे नीचे एक अनुभाग अधिकारी का अनुभाग प्रभारी होता है और इसमें कई सहायक, लिपिक, टाइपिस्ट और चपरासी होते हैं। यह इसे आवंटित विषय से संबंधित कार्य से संबंधित है। इसे कार्यालय भी कहा जाता है। दो खंड शाखा का गठन करते हैं जो एक अवर सचिव के प्रभार में होता है, जिसे शाखा अधिकारी भी कहा जाता है। दो शाखाएं आमतौर पर एक डिवीजन बनाती हैं जिसका नेतृत्व आम तौर पर एक उप सचिव द्वारा किया जाता है।

विभाग/मंत्रालयः :- ‘विभाग’ और ‘मंत्रालय’ के बीच के अंतर को ‘मंत्रालय’ को मंत्री का प्रभार और ‘विभाग को सचिव का प्रभार’ कहकर समझाया जा सकता है। हालांकि एक मंत्रालय मंत्री के प्रभार के लिए खड़ा है, इसके प्रशासनिक विभाग एक समान नहीं हैं।

एक मंत्रालय में एक विभाग नहीं हो सकता है: या एक या एक से अधिक विभाग हो सकते हैं जिसमें यह औपचारिक रूप से विभाजित है। जबकि एक विभाग को सचिव के प्रभार के रूप में संदर्भित किया जा सकता है, सभी सचिव, हालांकि उन्हें समान वेतन मिलता है, जरूरी नहीं कि वे समान रैंक’ के हों। एक मंत्रालय में दो या दो से अधिक सचिव हो सकते हैं, प्रत्येक मंत्रालय के काम के एक निर्दिष्ट खंड के प्रभारी, या इसमें एक विभाग, लेकिन इसके अलावा, एक सचिवालय है जो पूरे मंत्रालय का प्रमुख और प्रतिनिधित्व करता है। 

सचिवालय की भूमिका :- सचिव की भूमिका संबंधित मंत्री को नीतिगत निर्णय तक पहुंचने में मदद करने के लिए प्रासंगिक दस्तावेज प्रदान करना है। एक बार नीतियां तैयार हो जाने के बाद, सचिव कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिम्मेदार होते हैं। इसके लिए वे क्षेत्रीय एजेंसियों की नीतियों और कार्यक्रमों के निष्पादन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण रखते हैं और परिणामों के बाद के मूल्यांकन के साथ इसका पालन करते हैं।

इसके अलावा, वे समय-समय पर नीतियों में वृद्धिशील संशोधन करने में सहायता करते हैं, नीति को प्रभावी बनाने के लिए नियम और विनियम तैयार करते हैं, परिचालन योजनाओं और कार्यक्रमों को प्रशासनिक और वित्तीय अनुमोदन प्रदान करते हैं, क्षेत्रीय योजना और कार्यक्रम निर्माण में संलग्न होते हैं, कार्यों को करते हैं।

बजट और बजटीय नियंत्रण, और नीतियों का समन्वय और व्याख्या करना। उन्हें संसद में उठाए गए प्रश्नों के संबंध में मंत्रियों को जानकारी प्रदान करनी होती है ताकि उन्हें प्रासंगिक उत्तरों के साथ सक्षम बनाया जा सके।

उन्हें अपने भीतर अधिक से अधिक संगठनात्मक क्षमता विकसित करने के उपाय शुरू करने होंगे। इसके अलावा, उन्हें राज्य प्रशासन के साथ संपर्क बनाए रखना होगा और उनके साथ समन्वय करना होगा। भारतीय प्रणाली में, सामान्यवादी और विशेषज्ञ कार्यों के बीच एक कठोर सीमांकन मौजूद नहीं है।

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