संवेदनशीलता को परिभाषित कीजिए तथा संवेदनशीलता के विभिन्‍न कारकों को उजागर कीजिए।

 संवेदनशीलता की अवधारणा विपदों के जोखिम और परिणामी तनाव से निपटने के लिए सापेक्ष अक्षमता के साथ जोखिम के उपाय को सम्मिलित करती है| टिमर्मन, (1981) ने समाज या सामुदायिक पैमाने पर संवेदनशीलता को परिभाषित किया है, 'जिसकी डिग्री एक प्रणाली है, या एक प्रणाली का हिस्सा एक खतरनाक घटना के प्रतिकूल प्रतिक्रिया करता है।' सिस्टम स्केल संवेदनशीलता को कम करने के अधिकांश संकेतों को या तो लचीलापन या विश्वसनीयता की अभिव्यक्ति के रूप में देखा जा सकता है। एंडरसन, ने दिखाया कि कैसे मानव संवेदनशीलता की अवधारणा को समय के माध्यम से परिष्कृत किया गया है, हालांकि अभी भी यह पूरी तरह स्वीकार्य और अनुशासन मुक्त नहीं है, परिभाषा उपलब्ध है।

   प्राकृतिक और मानव निर्मित कारक दोनों संवेदनशीलता में योगदान देते हैं। कुछ योगदान कारकों पर चर्चा की गई हैः

जनसंख्या विस्थापन

जनसंख्या विस्थापन दोनों कारण और आपदा का परिणाम है। गरीबी और आर्थिक असमानता और शहरी प्रवास के लिए ग्रामीणों के बीच सहसंबंध के प्रमाण हैं , गरीबी के स्तर में, शहरी प्रवास के लिए ग्रामीण की सीमा अधिक है। यह घटना सबसे खराब तीसरी दुनिया के देशों में देखी जाती है जहां गरीब आजीविका विकल्पों की तलाश में गरीब शहरी इलाकों में विस्थापन करते हैं। सामाजिक व्यवस्था मूल रूप से “कुलीनतंत्री “ और 'ओलिगोपोलिस्टिक' बनी हुई है जहाँ आय और संपत्ति वितरण में असमानता बनी हुई है। 'दुर्बल' लोकतांत्रिक विकल्पों के माध्यम से व्यवस्था परिवर्तन, जैसे कि कानून और आडम्बर सफल नहीं है क्योंकि स्थापित शक्तियों का समजवादी दर्शन के साथ मिलकर चलना मुश्किल है। परिणाम भ्रष्टाचार और कार्यान्वयन बाधाएं हैं, विशेष रूप से कार्यान्वयन के स्तर पर| यह काफी हद तक बताता है कि भूमि सुधार और सामाजिक वानिकी कानूनों ने अपेक्षित सफलता क्यों नहीं प्राप्त की है। जबकि कृषि नियंत्रण का क्षेत्र धीरे-धीरे कम हो गया है, अमीर और संसाधन किसानों के हाथों 'शोषण' जारी है। बार-बार सूखे ने मौजूदा समस्याओं को बढ़ा दिया है। ऐसी परिस्थितियों का संचयी प्रमाव शहरी महानगरीय शहरों में ग्रामीण लोगों का बड़े पैमाने पर प्रवास रहा है।

शहरीकरण

शहरी प्रवास के लिए ग्रामीण ने अप्रबंधनीय शहरीकरण और शहरी भीड़ को जन्म दिया है जिसने उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में मानव और भौतिक पूंजी विस्तार को मजबूर कर दिया है। नतीजतन, विपदाओं की हानि क्षमता बढ़ गई है। शहरीकरण ने अनौपचारिक बस्तियों, असुरक्षित जीवन की स्थिति, बीमारी, वर्ग संघर्ष और सामाजिक पूंजीगत कमी के विकास में वृद्धि की है क्योंकि कुछ खंड सामाजिक और आर्थिक रूप से हाशिए पर हैं। वैश्वीकरण ने रोजगार के संबंध में 'अनिश्चित' शर्तों को बनाकर शहरी गरीबों की कमजोरता को बढ़ाने के कई तरीकों से भी योगदान दिया है, हालांकि स्पष्ट प्रभाव जीवन के बेहतर होने और सभी के लिए बेहतर अवसर प्रतीत होता है। यद्यपि शहरीकरण एक विश्वव्यापी घटना है, लेकिन उपरोक्त वर्णित कारकों की वजह से यह त्तीसरी दुनिया में अधिक स्पष्ट है। 2011 के जनगणना के आंकड़ों के मुताबिक, भारत से इस प्रमाव के चित्रों को प्रमाणित किया गया है, (अनंतिम) 377 मिलियन, यानी कुल जनसंख्या का 31.16: देश के 7,935 शहरों और कस्बों में रहता है। पिछली जनगणना के बाद से शहरों और करों की संख्या में 2,774 की वृद्धि हुई है। मारत की पहली जनगणना के अनुरूप आंकड़े, (1901 की जनगणना) से संकेत मिलता है कि कुल आबादी का दसवां हिस्सा 1,817 शहरों और कस्बों में रहता है। इस प्रकार पहली जनगणना (जनगणना-(census 2011) के बाद शहरों और कस्बों में रहने वाली कुल आबादी की संख्या और अनुपात में भारी वृद्धि दिखाई देती है।

जेंडर

जेंडर आधारित संवेदनशीलता समय के साथ एक संवर्धन है, जो सामाजिक आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्रों में महिलाओं की सशक्तिकरण का कारण बनती है। सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्रों में जेंडर असमानता के परिणामस्वरूप आपातकालीन संचार में पुरुषों और महिलाओं के बीच विशाल अंतर होता हैय राहत संपत्तियों के उपयोग के बारे में घरेलू निर्णयय स्वैच्छिक राहत और वसूली का कामय निकासी आश्रय और राहत वस्तुओं तक पहुंचय और आपदा योजना, राहत और वसूली कार्यक्रमों में रोजगार, आपदा राहत में चिंता के अन्य क्षेत्रों में से हैं। आपदा शमन के साथ-साथ प्रतिक्रिया नीति, विशेष रूप से राहत संसाधनों पर नियंत्रण के संबंध में निर्णय लेने में इस घटक को अधिक न्यायसंगत बनाने और पूरी तरह से अधिक प्रभावी बनाने के लिए कारक बनाना पड़ता है। आर्थिक कारक

   गरीबी, आपदाओं और पर्यावरणीय गिरावट के बीच निकट संबंध का प्रमाण पाया जाता है। विकसित दुनिया की तुलना में तीसरे विश्व के देशों के विकास में लोगों की सापेक्ष संवेदनशीलता अपेक्षाकृत अधिक है। संयुक्त राष्ट्र के अनुमानों के अनुसार, हालांकि कम से कम विकसित देश विपदा के लिए कम शारीरिक जोखिम दिखाते हैं (11%) वे अधिक संख्या में मारे गए, (53%) आहत हुए हैं। दूसरी तरफ, सबसे विकसित देश खतरे के लिए अधिक (15%) शारीरिक जोखिम का प्रतिनिधित्व करते हैं और काफी कम (2.8%) पीड़ित हैं। अनुमान लगाया गया है कि आपदा की परिमाण सीधे विकास के स्तर से संबंधित है, जो कि विकसित देशों की तुलना में काफी अधिक नुकसान के लिए तीसरी दुनिया के तथ्य को मुख्य कारण बताती है। यह अंतर 1960-82 से आपदा घटनाओं और घातकताओं की एक सूची द्वारा दिखाया गया है। जापान में 43 भूकंप और अन्य आपदाओं का सामना करना पड़ा और 2,700 लोगों की मृत्यु हुई जिसका मतलब प्रति आपदा 63 मौतें थी। पेरू में 91,000 मारे गए 31 आपदाओं का सामना करना पड़ा, 1970 के भूकंप की घटना में एक विशाल जनसंख्या खो गई ।

भौगोलिक कारक

ग्लोबल वार्मिंग ने विकासशील देशों में कृषि को बाधित करने की चुनौती दी है, हालांकि विकसित दुनिया से अधिकांश ग्रीन हाउस गैस का उत्सर्जन हुआ है। ग्लोबल वार्मिंग ने विशेष रूप से तटीय क्षेत्रों की कमजोरता में वृद्धि की है, खासतौर से छोटे द्वीप विकास राज्यों (एस आई डी एस) में समुद्री स्तर की वृद्धि इन क्षेत्रों की नाजुक पर्यावरण प्रणाली को धमकी देगी, जिससे सूनामी, चक्रवात, बाढ़ और तूफान जैसे प्राकृतिक विपदों की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ जाएगी। तटीय क्षेत्रों, आर्द्रभूमि और मूंगा चट्टानों को नुकसान पहुंचाने की संभावना है जो चक्रवात जैसे विषदों के खिलाफ प्राकृ तिक बफर के रूप में कार्य करते हैं। पर्यटन के दृष्टिकोण से इन क्षेत्रों की आबादी के दबाव और बढ़ती आकर्षकता के चलते, पिछले कुछ सालों में इन क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास की बढ़ती रफ्तार की वजह से आपदाओं की परिमाण भी अधिक होने की संभावना है।

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