भारतीय संविधान में पूर्वोत्तर क्षेत्र के लिए निर्धारित विशेष प्रावधानों की व्याख्या कीजिए।

 भारतीय संविधान में पूर्वोत्तर क्षेत्र के लिए निर्धारित विशेष प्रावधान:

पूर्वोत्तर भारत के लिए विशेष प्रावधान भारतीय संविधान की छठी अनुसूची (अनुच्छेद 244), और इनर लाइन परमिट नियम, अनुच्छेद 371 ए-अनुच्छेद 371सी, और अनुच्छेद 371एफ-अनुच्छेद 371 एच में निहित हैं। ये विशेष प्रावधान भूमि, विरासत से संबंधित हैं। वन, विवाद समाधान, प्रथागत कानून, आदि।

1. छठी अनुसूची: जैसा कि आपने इकाई 4 में पढ़ा है, भारत की संविधान सभा ने असम के आदिवासी लोगों के अधिकारों और पहचान की सुरक्षा के लिए एक अलग प्रशासनिक उपकरण बनाने की आवश्यकता को महसूस किया, जिससे बाद में चार राज्यों का उदय हुआ। . संविधान सभा ने संविधान की छठी अनुसूची में ऐसी युक्ति बनाई। VI अनुसूची भारतीय संविधान के अनुच्छेद 244 (2) में वर्णित है। यह असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए विशेष व्यवस्था करता है। ऐसे दस क्षेत्र हैं। इनमें से प्रत्येक राज्य में ऐसे तीन क्षेत्र हैं।

असम में (1) उत्तरी कछार हिल्‍स जिला (डिमल हाओलंग), (2) कार्बी-आंगलॉंग जिले, और (3) बोडोलैंड प्रादेशिक क्षेत्र जिला है। मेघालय में (1) खासी हिल्‍स जिला, (2) जयंतिया हिल्‍्स, और (3) गारो हिल्‍स जिला है। मिजोरम में (1) चकमा जिला, (2) मारा जिला, और (3) लाई जिला है। और त्रिपुरा में एक जिला है: त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र जिले। छठी अनुसूची के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों में से एक यह है कि आदिवासी क्षेत्रों को स्वायत्त जिलों और स्वायत्त क्षेत्रों के रूप में प्रशासित किया जाना है।

2. इनर लाइन परमिट: इनर लाइन रेगुलेशन का प्रावधान राज्य सरकार की अनुमति के बिना इनर लाइन के रूप में ज्ञात एक बिंदु से परे बाहरी लोगों की यात्रा को ऐसे क्षेत्रों के अधिकार क्षेत्र को कवर करने के लिए प्रतिबंधित करता है। इसका उद्देश्य इन क्षेत्रों के अप्रवासियों के शोषण से इन क्षेत्रों की भूमि, प्राकृतिक संसाधनों और पहचान की रक्षा करना है। इनर लाइन की व्यवस्था बंगाल ईस्टर्न फ्रेंटियर रेगुलेशन, 1873 के तहत तैयार की गई थी। औपनिवेशिक काल के दौरान, रेगुलेशन ने वहां ब्रिटिश नियंत्रण को संरक्षित रखा और पहाड़ियों और मैदानी इलाकों के लोगों के एकीकरण में बाधा उत्पन्न की। इनर लाइन्स रेगुलेशन चार राज्यों, यानी अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और नागालैंड, मणिपुर और असम के उत्तरी कछार जिले के लिए मौजूद है। मणिपुर में, इसे 2019 में पेश किया गया था।

3. अनुच्छेद 371 ए से 37 सी और अनुच्छेद 371 एफ से 371 एच: सभी आदिवासी क्षेत्रों को छठी अनुसूची के प्रावधानों के तहत कवर नहीं किया गया था। ऐसे क्षेत्रों को बाद में पहले से मौजूद अनुच्छेद 371 में अनुच्छेद जोड़कर कवर किया गया: अनुच्छेद 371 ए नागालैंड के बारे में, 371 बी असम के बारे में और अनुच्छेद सी मणिपुर के बारे में; अनुच्छेद 371 एफ सिक्किम के बारे में, अनुच्छेद 371 जी मिजोरम के बारे में, और अनुच्छेद 371 एच अरुणाचल प्रदेश के बारे में। अनुच्छेद 371 के अनुसार संसद द्वारा पारित कोई अधिनियम नागालैंड विधान सभा के अनुमोदन के बिना नागाओं की धार्मिक या सामाजिक प्रथाओं, नागा प्रथागत कानून और प्रक्रिया, नागरिक या आपराधिक न्याय के प्रशासन के संबंध में नागा प्रथागत कानून की प्रक्रिया के संबंध में लागू नहीं होगा, और भूमि और उसके संसाधनों का स्वामित्व और हस्तांतरण। अनुच्छेद 371 बी में असम के पहाड़ी क्षेत्रों में जनजातियों के अधिकारों के संरक्षण के बारे में विशेष प्रावधान हैं।

अनुच्छेद 371 सी के अनुसार, राष्ट्रपति मणिपुर के आदिवासी क्षेत्रों से चुने गए सदस्यों से मिलकर विधान सभा की एक समिति नियुक्त कर सकते हैं। अनुच्छेद 371 एफ सिक्किम के बारे में है। 1975 में सिक्किम के भारतीय संघ का राज्य बनने के बाद इसे संविधान में शामिल किया गया था।

अनुच्छेद 371 जी सुझाव देता है कि मिजोरम में, कुछ मुद्दों के संबंध में संसद का कोई अधिनियम तब तक लागू नहीं होगा जब तक कि विधान सभा अपने आवेदन के समर्थन में एक प्रस्ताव पारित नहीं करती। अनुच्छेद 371 एच अरुणाचल प्रदेश में कानून और व्यवस्था के संबंध में राज्यपाल को विशेष जिम्मेदारी प्रदान करता है। यह भी सुझाव देता है कि राज्य में विधानसभा में 30 से कम सीटें नहीं होंगी।

4. विशेष श्रेणी के राज्यों के रूप में पूर्वोत्तर भारत के राज्य: पूर्वोत्तर भारत के सभी आठ राज्यों को भी विशेष श्रेणी का दर्जा प्राप्त है। पांचवें वित्त आयोग ने 1969 में राज्यों की विशेष श्रेणी का गठन किया, ताकि उन्हें केंद्रीय सहायता और टैक्स छूट प्रदान की जा सके। विशेष श्रेणी के राज्य के रूप में राज्य की पहचान के लिए, एक राज्य में निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए: 1) पहाड़ी और कठिन इलाके, 2) कम जनसंख्या घनत्व या जनजातीय आबादी का बड़ा क्षेत्र, 3 पड़ोसी देशों के साथ सीमाओं के साथ रणनीतिक स्थान, 4) और, वित्त की गैर-व्यवहार्य प्रकृति। पूर्वोत्तर भारत के राज्य जो विशेष श्रेणी के राज्य बने, वे इस प्रकार हैं: 1969 में असम और नागालैंड; 1972 में मेघालय, मणिपुर और त्रिपुरा; 1975 में सिक्किम; और 4987 में मिजोरम और अरुणाचल प्रदेश। पूर्वोत्तर भारत के बाहर, 1971 में हिमाचल प्रदेश, 2001 में उत्तराखंड भी विशेष श्रेणी के राज्य बने।

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