नागरिकता की संकल्पना के विकास को रेखांकित कीजिए।

 नागरिकता: अपने प्रारंभिक रूप में, नागरिकता राज्य के बजाय शहर पर केंद्रित थी जैसा कि प्राचीन यूनानी शहर राज्यों या पोलिस के अनुभव से स्पष्ट है। सामान्य शब्दों में, नागरिकता एक व्यक्ति और राज्य के बीच का संबंध है। इसे पूरक अधिकारों और जिम्मेदारियों के संदर्भ में देखा जाता है। टी एच मार्शल के अनुसार, नागरिकता ‘एक राजनीतिक समुदाय में पूर्ण और समान सदस्यता’ है। नागरिकों के कुछ अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियां हैं, लेकिन उन्हें या तो अस्वीकार किया जा सकता है या आंशिक रूप से किसी देश में रहने वाले एलियंस और अन्य गैर-नागरिकों के लिए बढ़ाया जा सकता है।

आम तौर पर, पूर्ण राजनीतिक अधिकार जैसे वोट देने का अधिकार और सार्वजनिक पद धारण करने का अधिकार केवल नागरिकों को दिया जाता है। राज्य के प्रति नागरिकों की सामान्य जिम्मेदारियों में निष्ठा, कराधान और सैन्य सेवा शामिल है। किमलिका और नॉर्मन के अनुसार, नागरिकता के तीन बुनियादी आयाम हैं। पहला आयाम यह है कि नागरिकता एक कानूनी स्थिति है जो नागरिक, राजनीतिक और सामाजिक अधिकारों पर निर्भर करती है। 

नागरिकता की संकल्पना का विकास: –

नागरिकता की संकल्पना प्राचीन यूनानी शहर-राज्यों में वापस जाती है जहां जनसंख्या दो वर्गों में विभाजित थी-नागरिक और दास। नागरिकों को नागरिक और राजनीतिक दोनों अधिकार प्राप्त थे। उन्होंने राज्य के नागरिक और राजनीतिक जीवन के सभी कार्यों में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से भाग लिया। जबकि गुलामों को ऐसा कोई अधिकार नहीं था और वे सभी प्रकार की राजनीतिक और आर्थिक अक्षमताओं से पीड़ित थे।

यहां तक कि महिलाओं को भी नागरिकता के अधिकार नहीं दिए गए जो केवल ‘स्वतंत्र मूलनिवासी पुरुषों के लिए आरक्षित थे। इस प्रकार प्राचीन यूनान में ‘नागरिक’ शब्द का प्रयोग संकीर्ण अर्थ में किया जाता था। नागरिक और राजनीतिक अधिकारों का आनंद लेने वाले और लोगों के नागरिक और राजनीतिक जीवन के कार्यों में भाग लेने वालों को ही नागरिक माना जाता था।

प्राचीन रोम में भी इसी तरह की प्रक्रिया का पालन किया गया था, जहां केवल अमीर वर्ग के लोग, जिन्हें पेट्रीशियन के नाम से जाना जाता था, को नागरिक और राजनीतिक अधिकारों का आनंद लेने का विशेषाधिकार प्राप्त था।  राज्य के नागरिक और राजनीतिक जीवन के कार्यों में केवल देशभक्तों ने भाग लिया। बाकी आबादी को ऐसे किसी भी अधिकार का आनंद लेने का विशेषाधिकार नहीं था। नागरिकों को ‘नागरिक गुण’ के गुणों को विकसित करने की आवश्यकता थी, लैटिन शब्द ‘पुण्य’ से लिया गया एक शब्द जिसका अर्थ सैन्य कर्तव्य, देशभक्ति और कर्तव्य और कानून के प्रति समर्पण के अर्थ में ‘मर्दानगी’ था।

मध्य युग के दौरान यूरोप में राष्ट्रीय नागरिकता की अवधारणा वस्तुतः गायब हो गई, इसकी जगह सामंती अधिकारों और दायित्वों की व्यवस्था ने ले ली। मध्ययुगीन काल में, नागरिकता राज्य द्वारा सुरक्षा से जुड़ी थी क्योंकि पूर्ण राज्य अपनी विविध आबादी पर अपना अधिकार लागू करना चाहते थे। यह परंपरा में हॉब्स और लॉक जैसे सामाजिक अनुबंध सिद्धांतकारों के साथ था, जो मानते थे कि व्यक्तिगत जीवन और संपत्ति की रक्षा करना संप्रभु का मुख्य उद्देश्य है।

यह नागरिकता की एक निष्क्रिय समझ थी क्योंकि व्यक्ति सुरक्षा के लिए राज्य पर निर्भर था। इस धारणा को 1789 में फ्रांसीसी क्रांति द्वारा चुनौती दी गई थी और ‘मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की घोषणा’ में नागरिक को एक स्वतंत्र और स्वायत्त व्यक्ति के रूप में वर्णित किया गया था। नागरिकता की आधुनिक धारणा स्वतंत्रता और समानता के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करती है। सकारात्मक कार्रवाई के माध्यम से समानता की स्थिति प्रदान करके जाति, वर्ग, लिंग आदि जैसी असमानताओं को समाप्त किया जा रहा है। 

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