भारतीय प्रशासन को प्रभावित करने याली अंग्रेज प्रशासन के विशेषताओं पर संक्षिप्त में चर्चा कीजिए।

अंग्रेज प्रशासन की विशेषताएं-भारतीय प्रशासन पर प्रभाव

• 1)  केन्द्रीकृत प्रशासन

1773 के विनियमन अधिनियम में, पहली बार केंद्रीकृत प्रशासन को देखा गया, जिसने राष्ट्रपति पद की शक्तियों को प्रतिबंधित कर दिया था। प्रेसीडेंसी को गवर्नर जनरल-इन-काउंसिल के प्रशासनिक नियंत्रण में लाया गया था। 1784 के पिट्स इंडियाअधिनियम ने आगे के केंद्रीकरण के लिए मार्ग प्रपस्त किया, जिसमें भारत से संबंधित

 मामलों को ब्रिटिश सरकार के अधीन नियंत्रण बोर्ड के समक्ष रखा गया था।

   हमारे पास केंद्रीय स्तर पर सरकार बनाने के लिए प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद के साथ एक केंद्रीय प्रशासन है। राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान (नीति आयोग), संघ लोक सेवा आयोग, चुनाव आयोग, वित्त आयोग, केंद्रीय सतर्कता आयोग और प्रशासनिक सुधार आयोग जैसे आयोग और संस्थाएँ हैं, जो काम करती हैं।

   इसके अतिरिक्त, नियामक संस्थाएं जैसे कि भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण, पेंशन कोश नियामक और विकास प्राधिकरण, भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण, विमानन प्राधिकरण और ऐसी अन्य संस्थाएं केंद्रीय स्तर पर काम कर रही हैं।

• 2)  प्रांतीय सरकार

1919 के अधिनियम द्वारा केंद्रीय और प्रांतीय सरकारों के बीच विषयों को विभाजित किया था। प्रांतों को अपने स्वयं के मामलों का प्रबंधन करने के लिए कुछ स्वायत्तता प्रदान की गई थी। 1935 के अधिनियम अंतर्गत शक्तियों का और अधिक विकेंद्रीकरण हुआ और 1919 अधिनियम की तुलना में प्रांतों को अधिक स्वायत्तता दी गई। 1935 के अधिनियम के दो महत्वपूर्ण पहलू थे। पहला, इसने प्रांतों को कुछ क्षेत्रों में एक विशेष अधिकार दिया और वे केंद्रीय नियंत्रण से मुक्त हो गए थे। दूसरा, प्रांतों के स्तर पर जिम्मेदार सरकार का परिचय देने के लिए औपनिवेशिक सरकार की ओर से उत्सुकता का प्रमाण था। इन प्रयासों के बाद भी, ब्रिटिश शासन एक अत्यधिक केंद्रीकृत शासन था और इस लक्ष्य का समर्थन करने के लिए, ब्रिटिश शासन में एक प्रशासनिक संरचना विकसित की थी।

   हमारे देश में संघीय संरचना है। केंद्र, राज्य और स्थानीय स्तर की सरकारें उन विषयों से संबंधित कानून बनाने के लिए उत्तररदायी हैं, जो उनके लिए निर्धारित किए गए हैं। हालाँकि, यहाँ भी, केंद्रीय शासन को अधिक शक्तिशाली माना जाता है।

• 3)  स्थानीय सरकार की संरचना का विस्तार

औपनिवेशिक सरकार ने एक विस्तृत प्रशासनिक संरचना के साथ देश पर शासन किया, जिसका समर्थन विशाल नौकरशाही तंत्र द्वारा किया गया। देश को प्रांतों, जिलों और तालुकों में विभाजित किया गया था। जिला कलेक्टर की संस्था 1772 में बनाई गई थी।

   वह जिला प्रशासन का नेतृत्व करता था और वह सबसे शक्तिशाली अधिकारी था, जिसके अधीन जिला स्तर पर सभी विभागों को रखा गया था। जिला कलेक्टर के मुख्य कार्य कानून व्यवस्था और राजस्व संग्रहण का रखरखाव करना था। कलेक्टर को जिला स्तर पर सरकार के प्रमुख एजेंट, पुलिस प्रशासन का मुखिया और प्रमुख न्‍्यारयाधीश के प्रमुख के रूप में माना जाता था।

   कलेक्टर का कार्यालय अभी भी जारी है और जिला प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। स्थानीय प्रशासन शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में जिला और उससे नीचे के स्तरों पर संचालन करता है। जिला एक महत्वपूर्ण इकाई के रूप में बनाया गया है, जिससे सरकार को लोगों के करीब लाया जा सके। जिला कलेक्टर, जिला प्रशासन का प्रमुख होता है। वह कानून और व्यवस्था बनाए रखने, न्याय का प्रशासन करने, राजस्व एकत्र करने और अपने संबंधित जिले में विकासात्मक कार्यों को करने के लिए उत्तररदायी है।

   स्थानीय निकायों को स्वायत्तता और स्वशासन सुनिश्चित करने के लिए अलग-अलग कार्य और धनराशि प्रदान किए जाते हैं। इसमें एक योजना तंत्र और साथ ही अनुदान के लिए एक वित्त आयोग भी है।

   स्थानीय स्तर पर स्व-सरकारी संस्थानों की स्थापना, स्थानीय प्रशासन में लोगों के भाग लेने और उनकी स्थानीय समस्याओं को हल करने का अवसर प्रदान कर रही है। इन निकायों की कल्पना प्रत्यक्ष लोकतंत्र के लिए प्रशिक्षण के रूप में की गई थी, जिनको स्थानीय स्व-शासन में 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम 1992 के द्वारा बनाए रखा गया है।

• 4)  कानून का नियम

कानून का नियम का प्रारम्भ ब्रिटिश प्रशासन की एक अन्य मुख्य विशेषता थी। दुनियाभर में 19वीं और 20वीं शताब्दी में उदारवादी विचारों और संस्थानों के प्रसार ने अंग्रेजों को नियम कानून लागू करने के लिए प्रेरित किया। उन्होंने कानूनों को संहिताबद्ध किया और प्रत्येक नागरिक को कानून के समक्ष समान माना।

   भारत में एक स्वतंत्र न्यायपालिका है। सुप्रीम कोर्ट न्यायिक प्रणाली में शीर्ष प्राधिकरण है। प्रत्येक राज्य में एक उच्च न्यायालय है और इसके बाद जिला और सत्र न्यायालय, सिविल और आपराधिक मामलों के लिए अलग-अलग संचालन करते हैं। कानून के नियम का दृढ़ता से पाजग किया जाता है।

• 5)  सिविल सेवाएं

भारतीय सिविल सेवा का गठन प्रशासन में दक्षता प्राप्त करने के लिए किया गया था। इसे एक उच्च पेशेवर प्रशिक्षित सिविल सेवा माना जाता था। इस सेवा के सदस्यों ने भारत में ब्रिटिश सत्ता का सार गठित किया। इस सेवा में भर्ती स्वतंत्र प्रतियोगी परीक्षाओं द्वारा की गई थी। 1926 में, सिविल सेवाओं में नियुक्ति के लिए प्रतियोगी परीक्षाओं का आयोजन करने के लिए संघीय लोक सेवा आयोग बनाया गया था। हमारे पास अखिल भारतीय सेवाओं में प्रवेष के लिए परीक्षा आयोजित करने के लिए केंद्र स्तर पर संघ लोक सेवा आयोग है। हर

साल आयोग इस उद्देश्य के लिए प्रवेष परीक्षा आयोजित करता है और संघ के स्तर पर विभिन्‍न सरकारी संगठनों में नियुक्ति के लिए मेधावी उम्मीदवारों की अंतिम सूची तैयार करता है।

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